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台海觀察系列報導》「別把美國當成建軍備戰的典範!」為何前美國副國安顧問疾呼 台灣真正該效法的是以色列、芬蘭、愛沙尼亞?

台海觀察系列報導》「別把美國當成建軍備戰的典範!」為何前美國副國安顧問疾呼 台灣真正該效法的是以色列、芬蘭、愛沙尼亞?
前美國副國家安全顧問博明(Matt Pottinger),6月中來台發表英文新書「沸騰的護城河:保衛台灣的緊迫行動」。

劉煥彥

政治社會

劉煥彥攝影、外交部推特、Shutterstock

2024-07-09 15:00

國軍漢光40號實兵演習將於本月22至26日在全台多處地點登場,包括桃園國際機場、松山機場、台北港、觀音海灘、知本海灘、甲南海灘等12處地點。

根據國防部先前說明,這次漢光演習將以全員、全裝、部分實彈的形式,於各戰略執行單位和地區,結合全民防衛動員演習,實施全面防衛作戰演練。

台海穩定及台灣安全早已成為國際社會重視的焦點,前美國副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)認為,台灣在國防建設、建軍備戰上,不應該把美國(美軍)當成典範或效法對象,而應該注意世界上與台灣一樣,是面對大國敵人的小國,例如以色列、芬蘭、愛沙尼亞、立陶宛,甚至是烏克蘭。

博明也認為,國軍及台灣社會在討論強化防衛力量時,應該要先研究如何強化組織及人員,也就是先從軍事文化的層面下手,而非一開始就討論要買什麼看來很厲害的武器裝備。

 

博明:台灣最應該好好研究及效法的國家,是以色列

 

現年51歲的博明,6月中來台發表英文新書「沸騰的護城河:保衛台灣的緊迫行動」(The Boiling Moat: Urgent Steps to Defend Taiwan)。

 

本書是由博明主編,執筆者除了他,還邀請多位台灣、日本、澳洲、美國及以色列的學者、專家及退休將領,就不同主題闡述對於增進台灣防衛力、提升對中國嚇阻力的看法。

 

 

博明在接受中外媒體聯訪時直言,美國一直是台灣最重要的軍事合作夥伴,未來也將持續下去,但美國軍方「並非台灣的最佳效法模範,台灣要建立國防,美國不是正確的模式」。

 

他認為,那些面對強大敵國的小國家,才是台灣要效法的,例如芬蘭、立陶宛、愛沙尼亞及烏克蘭,或是某個程度上新加坡也是。

 

但博明強調,台灣最應該好好研究及效法的國家,是以色列。

 

以色列男女滿18歲要服兵役 男性32個月、女性24個月

 

根據「沸騰的護城河」書中第四章,以色列人口連台灣的一半都不到(約990萬人),也沒有像台灣一樣有大海或山脈的天然屏障,但一直到去年10月的以巴衝突之前,50年來以色列每一場戰爭都獲勝,足足50年得以抵禦外敵入侵,不論是對抗以色列接壤的周邊阿拉伯國家,或是像伊朗這種軍備較先進的國家。

 

以色列能夠成功將所有國民的力量,成功整合為有效的嚇阻實力,關鍵就在文化,或可以說是軍事文化。

 

 

「在以色列,所有年輕男女(年滿18歲)都要服兵役,男性要服役32個月,女性是24個月,而且即使退伍後轉為後備役,訓練之頻率及操練程度與現役並無不同。」

 

「以色列國民從現役退伍後,還會在同一個後備單位訓練多年,因此打造出緊密的戰鬥團體,而且可以在有狀況時快速動員。」

 

「國軍將領想討論武器裝備,以色列方面覺得要先從人談起」

 

博明在接受中外媒體聯訪時,還舉了另一個例子。

 

去年6月,博明以華府智庫「保衛民主基金會」(FDD)中國計畫主席的身分,帶領多位美方及以色列國安專家及學者訪台,除了拜會時任總統蔡英文及外交部長吳釗燮,也有與國防部的多位將領會談。

 

當時隨團來台的以色列專家,包括了前以國國家安全顧問納格(Jacob Nagel)、有作戰經驗的退役上校旅長馬隆(Kobi Maram)等人,而馬隆也是「沸騰的護城河」這本書第四章的三位共同作者之一。

 

 

 

博明回憶,「從這幾場會談中,我們發現一個有趣的狀況。會議桌上的台灣方面人士(將領)想要討論武器裝備,而以色列這邊卻覺得,應該從人事(或人員,personnel)開始講起。」

 

「為了國家安全,以色列社會的組織動員方式極有效率,他們的現役部隊規模很小,小到我一聽到時訝異,怎麼會這麼小(大約17萬人),後備部隊則非常大(約46萬人)。」

 

「他們對台灣的建議,第一個就是後備部隊的規模太大了,應該要縮小,但是要訓練精良。」

 

博明建議,國軍後備部隊規模宜縮小、訓練強度拉高

 

根據立法院法制局2020年6月研究,國防部資料顯示,我國列管退伍八年內且經選用召集的後備軍人,共有38.4萬人,而所有列管的後備軍人兵力達230萬人。

 

博明指出,根據本書第四章的結論,他建議國軍要縮小後備部隊的規模,而且縮編後的後備部隊需要大大加強訓練。

 

他提到,不論是去年6月的華府智庫FDD訪台行程,或是這次在台灣發表的新書,以色列方面從前國安顧問、退役將領,到有戰場經驗的退役上校,都覺得國軍應該要先改善軟體面,也就是人。

 

再來才討論像鐵穹(Iron Dome)飛彈防禦系統,或是大衛投石索(David’s Sling)防空系統等有效的防衛武器。

 

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